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報廢機動(dòng)車(chē)回收管理政策有重大調整



目前,我國汽車(chē)保有量達2.4億輛,按照國際上4%至6%報廢比例的平均水平,未來(lái)汽車(chē)報廢規模很大。2月22日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)有關(guān)情況。

原《報廢汽車(chē)回收管理辦法》由國務(wù)院在2001年6月份發(fā)布,在防止報廢車(chē)和拼裝車(chē)上路行駛、保障人民生命財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極作用,但一些規定已經(jīng)不適應當前的新情況。今年1月30日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》,對報廢機動(dòng)車(chē)回收管理作出重大政策調整。

商務(wù)部副部長(cháng)王炳南在會(huì )上表示,《辦法》重點(diǎn)修改了5方面內容:一是加大了對有關(guān)環(huán)境違法行為的處罰力度;二是允許將報廢機動(dòng)車(chē)的發(fā)動(dòng)機、變速器、車(chē)架等“五大總成”出售給再制造企業(yè),提高回收價(jià)值;三是簡(jiǎn)化辦事程序,打破對回收企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)布局的傳統管理方式,不再實(shí)行特種行業(yè)管理;四是推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”;五是調整適應《道路交通安全法》等法律法規?!掇k法》作為規范回收行業(yè)的行政法規,不再調整道路交通安全方面有關(guān)的行為。

在回應如何“防止拼裝車(chē)‘死灰復燃’”問(wèn)題時(shí),司法部立法二局負責人張要波表示,此次修改規定了一系列措施:一是要求拆解企業(yè)只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業(yè)。對于符合條件的再制造企業(yè),國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)有專(zhuān)門(mén)的管理辦法,確定比較明確的范圍;二是《辦法》規定,國務(wù)院主管回收拆解的部門(mén)應當建立回收信息系統,回收拆解企業(yè)應當如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數量、型號、流向等各種信息,并上傳到回收信息系統,做到“五大總成”等零部件來(lái)源可查、去向可追,有效防控風(fēng)險;三是《辦法》修改實(shí)施后,有關(guān)部門(mén)將制定配套規定,對“五大總成”的交售工作作出進(jìn)一步具體規范,為確保安全再增加一道制度屏障。

商務(wù)部市場(chǎng)建設司負責人鄭書(shū)偉表示,此次修改對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的管理進(jìn)行了調整,刪去原來(lái)的統一規劃、合理布局的規定,主要是強調了環(huán)保等各方面的標準要求。對新舊企業(yè)、內外資企業(yè)一視同仁、標準一致,符合條件就可以從事回收拆解工作。通過(guò)標準的調整,可以有效促進(jìn)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)的競爭,促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,對報廢回收行業(yè)提高技術(shù)水平將產(chǎn)生重要作用。

鄭書(shū)偉說(shuō),報廢拆解是汽車(chē)流通的最后一個(gè)環(huán)節,通過(guò)調整回收拆解的價(jià)格,提高車(chē)主報廢拆解積極性,將會(huì )給新車(chē)消費置換出空間。消費者把需要報廢的汽車(chē)及時(shí)報廢,對新車(chē)消費、二手車(chē)消費都會(huì )產(chǎn)生促進(jìn)作用。


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