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正規回收率不到30%,每年數百萬(wàn)輛報廢汽車(chē)去哪兒了



公安部最新數據顯示,截至2017年底,我國汽車(chē)保有量已達2.17億輛。相應的,汽車(chē)報廢量也不斷攀升,市場(chǎng)調查機構智研咨詢(xún)測算,2018年我國報廢汽車(chē)數量預計907萬(wàn)輛。如此多的報廢汽車(chē)都流向了哪里?

  “新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現,流入正規拆解企業(yè)的報廢汽車(chē)不到30%,一些報廢汽車(chē)經(jīng)無(wú)從業(yè)資質(zhì)的“黃?!敝至魅牒谑?,改頭換面后重新上路行駛,留下安全隱患。

  黑市生意紅火,正規企業(yè)“吃不飽”

  福建省晉江市安海鎮陳勇的一臺“服役”十幾年的捷達車(chē)將要強制報廢。他詢(xún)問(wèn)當地一家正規拆車(chē)廠(chǎng),對方稱(chēng)這臺車(chē)拆完能領(lǐng)大概500元。他上網(wǎng)一查,有不少車(chē)販子主動(dòng)“找上門(mén)來(lái)”,居然開(kāi)出了高出好幾倍的價(jià)格。

  記者上網(wǎng)搜索“報廢汽車(chē)”“汽車(chē)回收”等關(guān)鍵詞,網(wǎng)頁(yè)立刻彈出不少“補貼價(jià)格同行業(yè)最高”“免費上門(mén)辦理”的廣告。

  根據報廢汽車(chē)回收管理辦法規定,當汽車(chē)達到60萬(wàn)公里數等條件時(shí),應送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢。拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”禁止違規出售,應作為廢金屬強制回爐,車(chē)主可領(lǐng)到回收廢金屬的報廢殘值。違規處置報廢汽車(chē),以及未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定,擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的,將面臨沒(méi)收違法所得和罰款的處罰。

  然而,在黑市上,僅小汽車(chē)的方向機的回收價(jià)格就在500元以上,成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動(dòng)機甚至可以賣(mài)五六萬(wàn)元。在利益驅使下,不少車(chē)主、車(chē)販子鋌而走險,違規交易。

  與生意紅火的黑市形成對比,正規報廢車(chē)廠(chǎng)目前卻大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。廣州市物資再生協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)郭啟志說(shuō),廣州具備拆解資質(zhì)的企業(yè)有5家,年拆解能力15萬(wàn)輛,但2017年只回收報廢機動(dòng)車(chē)8.1萬(wàn)輛,其中汽車(chē)3.3萬(wàn)輛。

  中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )的數據顯示,按照2015年到2017年回收數據,進(jìn)入正規拆解企業(yè)的報廢汽車(chē)占比不到30%。

  記者暗訪(fǎng):一邊嚴禁,一邊公然收購銷(xiāo)售

  據業(yè)內人士透露,從廣告、收車(chē)、車(chē)輛評估、二次售賣(mài)再到零部件拆解,報廢汽車(chē)黑市據估算規模已超過(guò)100億元。

  記者在被稱(chēng)為“汽車(chē)界華強北”的廣州市白云區陳田村暗訪(fǎng)時(shí)看到,汽配城1500多個(gè)檔口經(jīng)營(yíng)著(zhù)各個(gè)種類(lèi)的汽車(chē)配件,包括車(chē)輪轂、車(chē)燈、輪胎等。汽配城的部分墻面上寫(xiě)著(zhù)“嚴禁收購、銷(xiāo)售汽車(chē)‘五大總成’”,然而一些檔口門(mén)店上還是明目張膽地寫(xiě)著(zhù)“方向機”。

  一家門(mén)店老板對記者說(shuō),他只做方向機生意,顧客開(kāi)來(lái)的車(chē)可以在他的車(chē)間拆車(chē),“皇冠小汽車(chē)方向機500塊錢(qián)左右”。在這里幾乎能買(mǎi)到一切汽車(chē)零部件,甚至一些4s店也會(huì )來(lái)找零件?!叭齻€(gè)人拆一輛車(chē)就半小時(shí),像切肉一樣,想要哪塊切哪塊。如果你從正規渠道訂貨,要好幾個(gè)月才能到?!?/p>

  業(yè)內人士表示,非正規回收的報廢汽車(chē)一部分被非法拆解,還有部分報廢汽車(chē)則改頭換面后仍在繼續行駛,帶來(lái)安全隱患?!  ?“很多報廢汽車(chē)都被‘套牌’轉賣(mài)到了農村、山區。這些車(chē)輛安全性能堪憂(yōu),經(jīng)常引發(fā)交通事故。而且,‘黃牛黨’收了車(chē)一般不會(huì )去公安機關(guān)主動(dòng)注銷(xiāo),一旦出事原車(chē)主是要擔責的?!睆V東恒聚拆車(chē)王科技有限公司市場(chǎng)總監廖智勇說(shuō)。

  北京的郝先生就曾因貪圖便宜惹禍上身。2016年,他通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),將開(kāi)了13年的桑塔納交由中介姜某報廢處理。沒(méi)想到姜某后來(lái)將一名6歲兒童撞死并逃逸。由于該車(chē)所有人為郝先生,被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭,要求喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等各項經(jīng)濟損失60余萬(wàn)元。

  業(yè)內專(zhuān)家表示,“五大總成”均帶有獨一無(wú)二的車(chē)輛識別碼,就如每個(gè)人的身份證一樣。如果拼裝車(chē)上路后發(fā)生交通肇事,可通過(guò)車(chē)輛識別碼追溯到原車(chē)主。這意味著(zhù),原車(chē)主即使在不知情的情況下,也要承擔相應的法律責任。

  蘊藏萬(wàn)億級市場(chǎng)潛力亟待規范

  業(yè)內人士認為,報廢汽車(chē)車(chē)況差,安全性能低,極易引發(fā)交通事故,應加強對報廢汽車(chē)回收拆解的管理,按照報廢汽車(chē)回收管理辦法等法律法規,嚴厲打擊回收拆解報廢汽車(chē)行業(yè)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  中國物資再生協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)高延莉表示,目前,不少西方發(fā)達國家已能做到精細化拆解、資源循環(huán)利用,我國報廢汽車(chē)處置領(lǐng)域蘊藏萬(wàn)億級市場(chǎng)潛力,亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系,破解政策門(mén)檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、技術(shù)水平低、創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題。

  郭啟志說(shuō),國家規定城市汽車(chē)保有量達到50萬(wàn)輛,才可設一家有資質(zhì)的報廢汽車(chē)拆解企業(yè),一些偏遠地區、鄉村的報廢汽車(chē)“開(kāi)幾百公里過(guò)來(lái)報廢換幾百塊錢(qián),還不夠油費”。

  蘇物汽車(chē)報廢公司李經(jīng)理告訴記者,正規渠道報廢一臺小貨車(chē)或者小轎車(chē),車(chē)主僅可得200元至300元。在廣州也是按噸計算,小汽車(chē)280元/噸。在江蘇,一輛16噸重的柴油貨車(chē)在有資質(zhì)拆解企業(yè)只能拿到9000元補貼。

  此外,不少車(chē)主對汽車(chē)報廢方面的知識十分匱乏。江蘇省宿遷市泗洪縣政府辦干部許磊坦言,在蘇北鄉鎮,報廢汽車(chē)依法合規處理方面的宣傳很少,他作為政府工作人員也不太了解。

  業(yè)內人士表示,目前,國家有關(guān)部門(mén)正對2001年公布的報廢汽車(chē)回收管理辦法進(jìn)行修訂,有望取消報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)總量控制的要求,實(shí)行先證后照的制度。允許拆解回用件進(jìn)入市場(chǎng)流通,開(kāi)展綠色汽車(chē)消費。鼓勵“五大總成”交給有資質(zhì)的再制造企業(yè)進(jìn)行再制造。

  未來(lái),報廢汽車(chē)有望不再按噸計價(jià)、一稱(chēng)了之,而是“一車(chē)一價(jià)”,由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)?!敖窈筌?chē)主有望得到更多實(shí)惠,更多報廢汽車(chē)將回歸正規拆解渠道,也有利于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)精細化、規范化發(fā)展?!备哐永蛘f(shuō)。


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