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震驚!1萬(wàn)輛報廢車(chē),正規拆解廢企業(yè)只能收到1千輛



近日,市場(chǎng)上存在很多打著(zhù)廢鐵回收或者車(chē)輛維修旗號的經(jīng)營(yíng)戶(hù),違規擴大經(jīng)營(yíng)范圍,辦理報廢車(chē)拆解業(yè)務(wù)。由于這類(lèi)違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)太多,讓正規機動(dòng)車(chē)報廢企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。

隨著(zhù)汽車(chē)保有量的快速增加,如何科學(xué)有效報廢汽車(chē)成為不可忽視的問(wèn)題之一。當汽車(chē)“老了”,歸程何處?或許很多人想象中的場(chǎng)景應該是大型機械臂與壓力機配合,報廢車(chē)輛在拆解廠(chǎng)中很快被擠壓成一個(gè)個(gè)“廢鐵方塊”?,F實(shí)中的廢舊車(chē)拆解真是這樣嗎?記者帶您一探究竟。

現場(chǎng)情況:大量廢舊金屬回收點(diǎn)和車(chē)輛維修店違規擴大經(jīng)營(yíng)范圍

6月3日,記者先后到五原、杭后及臨河進(jìn)行實(shí)地探訪(fǎng)。

“非得出手續?你出手續有甚用了?我們這里出不了。你想出手續就得去臨河,人家那是大公司,不過(guò),他那里一萬(wàn)的東西頂多給你三千?!庇浾咛岢鲇熊?chē)輛需要報廢,希望能拿到報廢證明時(shí),報廢車(chē)拆解廠(chǎng)的老板給予了上述答復。在五原縣鳳凰街隆越物流部對面,數千平米的廠(chǎng)院內,堆滿(mǎn)了分開(kāi)存放的大型貨車(chē)后橋、發(fā)動(dòng)機輪胎、液壓油缸、大梁、駕駛室、車(chē)斗、機體、油箱。在廠(chǎng)院中間,4個(gè)工人正在切割車(chē)斗,高壓氧槍噴著(zhù)火焰,被切割的地方冒著(zhù)黃煙。

記者又沿709縣道向北,在德益建材城附近看到,兩家回收廢鐵的經(jīng)營(yíng)戶(hù)院內有被拆解后的大型貨車(chē)配件。五原縣第三小學(xué)北面也有兩家規模較小的經(jīng)營(yíng)戶(hù),其中一家老板看到記者拍照后,告知記者并不經(jīng)營(yíng)報廢車(chē)拆解業(yè)務(wù)。

最后,記者來(lái)到212省道旁恒通汽車(chē)檢測站西南側一家拆車(chē)廠(chǎng),該廠(chǎng)面積較大,院子分兩部分,一個(gè)存車(chē),一個(gè)拆車(chē)。存車(chē)院內,整齊停放了大量貨車(chē)車(chē)頭,拆車(chē)院里,幾個(gè)工人正在拆解一輛小翻斗車(chē)。

在杭后和臨河,記者均發(fā)現有類(lèi)似經(jīng)營(yíng)戶(hù)的存在。在臨河賽臨線(xiàn)附近的浩順掛車(chē)廠(chǎng),有七八名工人正在工作,其中兩名在切割車(chē)斗。記者詢(xún)問(wèn)老板是否在拆解報廢車(chē),老板告訴記者是在維修大車(chē)斗。據專(zhuān)業(yè)人士說(shuō),從切割的部位來(lái)看,并非維修,就是在拆卸。

業(yè)內人士:成本低、不環(huán)保,為了利益明知故犯

記者實(shí)地走訪(fǎng)后,輾轉聯(lián)系到一名長(cháng)期從事拆解報廢車(chē)但沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的“老板”。他向記者透露,自己干這行十來(lái)年了。違規拆車(chē)不用辦手續,不交稅,不交管理費,可以在偏僻位置租場(chǎng)地,也可以打游擊,基本沒(méi)有什么成本,而且效益可觀(guān)。巨大的利益和較低的門(mén)檻驅使很多人涌入這個(gè)行業(yè)。

他給記者舉了個(gè)例子,回收一輛15噸左右的大型報廢貨車(chē),每噸給客戶(hù)1800元左右,一輛車(chē)就是30000余元。他們定的價(jià)位比正規廠(chǎng)家的價(jià)格高一些,用以撬走客戶(hù)。拆車(chē)過(guò)程中,防凍液、電瓶液等不做任何處理,隨意傾倒,塑料用火燒了。還有利用價(jià)值的零配件,如軸承、機體、閘箱,再賣(mài)出去,回流汽車(chē)維修市場(chǎng)。

他還告訴記者,平均一周割1輛大型貨車(chē)不成問(wèn)題,一個(gè)月可以拆解4輛車(chē)。他知道的大大小小的經(jīng)營(yíng)戶(hù)就有近百家。記者看到的是有場(chǎng)地的,還有一部分人會(huì )流動(dòng)作業(yè),幾個(gè)人組團,開(kāi)農用車(chē)拉著(zhù)切割工具,看誰(shuí)家有舊車(chē)就問(wèn)一下,找到有意向的客戶(hù),就地開(kāi)始作業(yè)。為了應對主管部門(mén)的檢查,經(jīng)營(yíng)者還會(huì )互相通氣,共同對抗檢查。

記者了解到,巴彥淖爾市金興報廢汽車(chē)回收拆解有限公司是臨河區唯一一家具有報廢機動(dòng)車(chē)拆解資質(zhì)的企業(yè)。該公司總經(jīng)理陳序告訴記者,金興報廢車(chē)拆解廠(chǎng)占地15000平方米,共投資2000余萬(wàn)建成。當年公司成立時(shí),第一步是依據城市規劃選址;第二步到臨河區市場(chǎng)監督管理局取得營(yíng)業(yè)執照;第三步向臨河區商務(wù)局申報,并開(kāi)始建設廠(chǎng)區,購置專(zhuān)業(yè)設備;第四步到臨河區環(huán)保局申請做環(huán)境影響評價(jià)報告。之后,再把前期完成的所有手續逐級上報臨河區商務(wù)局、巴彥淖爾市商務(wù)局及自治區商務(wù)廳,最終,全部符合條件才獲得內蒙古自治區報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

公司用專(zhuān)門(mén)的收集裝置收集廢機油、廢蓄電池、廢氟利昂,并交給有資質(zhì)的回收廠(chǎng)家回收處理,防止流入社會(huì ),污染環(huán)境。消費者如果不走正規報廢途徑,行駛證不能年檢,購置新車(chē)也沒(méi)法落戶(hù)。有的非法拆解廠(chǎng)抱著(zhù)僥幸心理,收了車(chē)以后圖省事不拆,直接整車(chē)轉賣(mài)到偏遠牧區、農村,甚至礦區。這種車(chē)上不了保險,在發(fā)生交通事故以后,幾方都是受害人。2019年發(fā)生在錫林郭勒盟西烏旗的“2·23”井下重大運輸安全事故就是典型例子,當時(shí)造成事故的車(chē)輛就是責任方從網(wǎng)上購買(mǎi)的一輛非法報廢車(chē)輛。

陳序說(shuō):“每年通過(guò)我們公司拆解的報廢車(chē)在1000輛左右,而全市的報廢車(chē)輛應該在10000輛左右。也就是說(shuō),有九成報廢車(chē)都流入非法拆解廠(chǎng)?!?/p>

主管部門(mén):共同執法,形成合力,聯(lián)手解決問(wèn)題

針對報廢車(chē)拆解市場(chǎng)中出現的問(wèn)題,記者先后采訪(fǎng)了五原縣市場(chǎng)監督管理局和五原縣工業(yè)和信息化局相關(guān)工作人員。

五原縣市場(chǎng)監督管理局工作人員告訴記者,5月中旬,市場(chǎng)監督管理局進(jìn)行過(guò)一次檢查。最新修訂的《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》從2019年6月1日開(kāi)始施行,但是實(shí)施細則卻一直沒(méi)有出臺,操作上不是很好掌握。違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)將拆解下來(lái)的報廢車(chē)零部件又銷(xiāo)售到汽車(chē)維修市場(chǎng),這個(gè)現象在全國很普遍,但他們并不具備拆卸后的配件是否可以再利用的認定資質(zhì),這就可能造成巨大安全隱患。如果消費者因為購買(mǎi)類(lèi)似零件出現質(zhì)量問(wèn)題,可以撥打12315投訴維權。

五原縣工業(yè)和信息化局工作人員說(shuō),正規的報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)除了要達到場(chǎng)地、技術(shù)、人員、設備等各方面要求外,主管部門(mén)還要根據一個(gè)地區的車(chē)輛保有量來(lái)科學(xué)規劃準入數量。目前,五原范圍內沒(méi)有一家取得正規資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)。

前段時(shí)間,五原工信局收到過(guò)群眾舉報,他們特別重視,組織人員對全縣的廢舊回收企業(yè)進(jìn)行了摸底調查,并把調查結果匯總整理,函告相關(guān)部門(mén)。廢舊回收的行業(yè)特性決定了這個(gè)行業(yè)要進(jìn)行綜合管理,而非分段管理,不應該以單個(gè)部門(mén)的執法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始研究綜合執法的具體方法和措施,并計劃近期展開(kāi)一次聯(lián)合執法,一次性消除當地報廢車(chē)拆解市場(chǎng)出現的問(wèn)題。

中再協(xié)報廢車(chē)分會(huì )短評:根據2019年6月1日實(shí)施的國務(wù)院715號令《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》第五條規定:國家對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度,未經(jīng)資質(zhì)認定,任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。第十九條:未取得資質(zhì)認定,擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的,由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件,沒(méi)收違法所得;違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對負責報 廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件,必要時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應當予以配合。

按照以上規定,新聞報道中的五原縣這個(gè)私拆行為,應該由當地商務(wù)局聯(lián)合環(huán)保部門(mén)、交管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)將其取締,并按照規定予以處罰。


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